Mitake New Town wird als neuer „Sonderbezirk für Gläubige“ eingerichtet, in dem es Einwanderern erlaubt sein soll, ihre Religion in vollem Umfang auszuüben. Da sprengt sich auf einer PR-Informationsveranstaltung über diesen Bezirk ein Selbstmordattentäter in die Luft. Einheit 1 beginnt unter den Gegnern der Einrichtung des Bezirks zu ermitteln.